今年“两会”哪些是关注的焦点？

今年全国两会，全国政协委员、中国科学院院士、浙江大学医学院附属第二医院党委书记王建安就如何推动发展国际医疗服务提出建议。

王建安建议，可以先从“一带一路”国家合作探索，再逐步扩大延伸到东南亚、欧美等国家和地区。医院方面，可选择具有区位和资源优势的发达地区作为试点，让高水平公立医院发挥主力军作用。从适当放开公立医院特需服务比例、优先开放高水平专科，推动中国医院评审标准国际化、加大人才引育、用好中医药独特魅力等方面，加快推进国际医疗服务发展。（来源：潮新闻）

全国政协委员、四川大学华西医院呼吸和共病研究院院长李为民认为，要真正实现慢性呼吸系统疾病全程管理，需要切实建立早防、早筛、早诊、早治“四早”防治体系：一是政府主导，做好顶层设计、组织协调、整合资源；二是各级医疗机构参与，乡镇卫生院、社区医院、一级医院、二级医院、三级医院等各级医疗机构都要参与防控；三是三级医院要积极参与防治，做好总体方案的设计、技术指导和基层人员的培训；四是多方筹资，不仅仅是政府加强公共卫生投入，还要通过医保、个人、医院以及社会救助等共同来筹资；五是提升基层医院的防治能力，进一步落实“四早”防治体系，实现全病程管理。（来源：每日经济新闻）

建议多措并举加快推进智能康复医疗。针对智能康复医疗服务可能面临的高费用等问题，陈义汉建议扩大医保体系中的康复项目范围，将康复机器人等项目纳入医保支付范围，以“按价值付费”为导向开展康复医保支付改革，有效减轻群众的康复就医负担。同时，完善长期护理保险制度，将智能康复器械租借服务纳入保险范围，开设区域性定点服务机构，提升配套康复器械智能化程度。此外，明确商业健康保险产品中“康复性治疗”的内涵，加强与基本医疗保障的互补和衔接，减少医疗机构和康复医师采用康复机器人的风险和顾虑。（来源：文汇报）

林敏建议完善医保待遇保障机制，逐步统一基本医保目录范围和报销政策，尽可能缩小各地待遇差异。探索推进跨省异地就医医保支付方式改革，可遴选部分病组探索“同病同保障”。“在充分听取临床专家等意见基础上，建立价格调整机制，发挥价格合理补偿功能，合理测算成本价格，加强省级间价格联动，缩小项目价格收费标准差距，逐步实现价格一体化。”同时为减轻参保患者看病负担，逐步扩大跨省门诊慢特病直接结算的病种范围、数量及联网定点医疗机构覆盖范围，保障患者及时联网直接结算。

同时，将符合条件的医养结合机构中的医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，逐步增加纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，并对符合规定的转诊住院患者可以连续计算医保起付线。同时，推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保支付方式，并增加纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目。

二是建议在经济发展水平较高、医疗信息化发展程度较高的地区（长三角、珠三角、宁夏自治区），围绕康复医疗医保支出比例较高的病种（脑卒中神经康复），由当地卫健委和医保局牵头，开展基于功能分类（FRGs）的康复医疗医保支付试点。同步建设以ICF为基础的功能评价体系，建立患者功能数据库和大数据智能分析系统，形成实施流程规范。

三是建议探索适合居家长期康复护理的医保支付方式。建议针对社区居家场景的中长期康复进行医保支付方式改革的探索，以功能评估为核心，根据功能状态（包括运动功能、感知功能、认知功能、吞咽功能等）来进行支付。（来源：蓝鲸财经）

他建议，尽快出台相关政策，对医疗护理员的概念和职责进行明确界定，制定统一的准入标准，使护工行业更加规范化。在创新医疗护理员队伍方面，建议进一步完善社会保障制度，试点“医疗护理员创业”模式，鼓励年轻人等群体投身医疗护理员行业。

张伟滨还建议，构建数字监管平台，采用区块链技术，构建“医疗护理员服务链”等，追踪医疗护理员的服务情况，确保服务透明性和可追溯性。（来源：中国证券网）

他建议面向乡村医师，全面开展全科诊疗（包括中医诊疗技术）与急诊急救业务能力培训。基层医疗卫生服务需求更多的是常见轻微疾病及急诊急救，这两方面的培训是重中之重，可采用省、县、村分级模块式全科诊疗的培训方式。一些地方已有成功案例，获得乡村医师与农村居民认可。

全国政协常委、民进浙江省委会主委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院蔡秀军建议实施“县聘乡(村)用”，弥补基层医疗人才不足的短板，提高基层医疗服务水平。（来源：中国新闻网）

今年，全国人大代表、清远市人民医院党委书记王贵清提出科学规划公立医院建设数量和规模的建议。他建议充分利用好现有医疗资源，进一步提高床位使用效率，避免盲目新建公立医院，防止重复建设造成资源浪费。（来源：清远发布）

今年全国两会，全国政协委员、苏大附一院血液科主任吴德沛的提案将更多聚焦高龄生育、医美等方面。吴德沛表示，医美行业市场需求量很大，要尽早明确标准，让行业更规范、群众更放心。（来源：苏州发布）

今年全国两会前夕，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生提了关于全面取消基层医疗门诊报销起付线的建议。他表示，目前各地门诊统筹报销起付线标准不一，建议全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线，同时构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费；进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。（来源：澎湃新闻）

赵长龙认为，为了鼓励生育，需要完善生育配套政策，构筑生育友好的社会环境，其中重要一环就是医疗卫生服务和保障工作。

一是加快推进建立长期护理保险制度。建立长期护理保险制度，化解长期护理负担过重引发的社会风险，是应对老龄化挑战的重要举措；二是建立统一标准。统一长期护理险的保障范围、筹资标准和渠道、完善待遇支付政策，明确长期护理需求认定和等级评定标准体系和经办流程，强化经办力量，切实推动长护险落地落实；三是持续加大宣传落实。增加长护险知晓度，增强长护险制度城乡覆盖面及服务供给，合理引导群众预期，确保长期护理险的健康发展；四是加强部门协同。医疗保障、财政、税务、卫健、民政等相关部门要加强协同。（来源：新京报贝壳财经）

何清湖在提案中建议：一、进一步重视基层中西医结合全科医生培养，从政策法规上统筹规划，为建立中西医结合全科医生人才培养体系提供制度保障，并将中西医结合全科医生培训列入继续教育重点支持项目，给予经费支持。

二、构建培养中西医结合全科医生的知识体系，主要包括中西医基础理论、中西医临床服务技术以及预防保健等知识，使基层医生能够较快速地掌握必备的知识和技能，从而整体提升基层医疗服务能力。

三、将中西医结合全科医学纳入高等教育以及成人本专科教育体系，明确其培养目标、知识与能力要求。此举旨在培养具备对常见病、多发病进行中西医结合临床诊疗的能力，做到“小病能看、大病能治、重病能转、慢病能管”，让广大人民群众在家门口就能获得满意的医疗健康服务，能在基层从事医疗、预防、保健、康复等方面工作的基层中西医结合全科医生。（来源：红网时刻）

全国人大代表、农工党浙江省委会主委、杭州医学院副院长、浙江省人民医院院长葛明华建议强化政策保障，制定健康消费行业标准，统筹出台财政、金融、产业、科技、社会一揽子支持政策，营造良好健康消费环境；加快完善休闲旅游、文体健身、体医融合等消费体系建设，大力拉动健康服务消费；紧扣健康消费和数字消费结合点，积极开发“互联网＋医疗”、可穿戴健康产品和线上体育服务等新型健康消费模式和产品；以生物制造为先进制造业发展重点，加速生物医药产业迭代升级，增加优质健康消费供给。（来源：中国卫生杂志）

全国政协委员，中国医学科学院北京协和医学院党委书记、副院校长姚建红提出了推动智慧基层卫生体系建设的建议，主要内容包括：

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